6/3/24, 17:09 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=10942&cartelNo=20230902636&cartelSeq=00&cartelVersio… 1/14
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Olga Salazar
Fecha/hora gestión 05/03/2024 12:01 Fecha/hora resolución 06/03/2024 13:43
* Procesos asociados Número documento 8072024000000336
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000002-0002200001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE MORA
Descripción del
procedimiento Contratación de servicios para la operacionalidad del CECUDI, San Cristóbal, distrito Colón
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122023000000958
Línea 1 19/12/2023 22:09
IVANNIA
VERONICA
CASTILLO QUIROS
IVANNIA
VERONICA
CASTILLO QUIROS
8122023000000957
Línea 1 19/12/2023 22:08
GABRIELA
SUAREZ GARITA
GABRIELA
SUAREZ GARITA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
Que mediante auto No. 8052024000000054 de fecha 12 de enero del 2024, a las 14:25 horas, esta División otorgó audiencia inicial a las
partes. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación.
Que mediante auto No. 8052024000000199 de fecha 01 de febrero del 2024, a las 14:43 horas, esta División confirió audiencia especial
a la Administración en los términos dispuestos en dicho auto. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente
de apelación.
Que mediante auto No. 8052024000000238 de fecha 07 de febrero del 2024, a las 13:19 horas, esta División confirió audiencia especial
a la Administración en los términos dispuestos en dicho auto. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente
de apelación.
Que mediante auto No. 8052024000000254 de fecha 09 de febrero del 2024, a las 12:11 horas, esta División confirió audiencia especial
a las partes en los términos dispuestos en dicho auto. Dicha ...
Fecha publicación: 09/03/2024
Fecha emisión: 06/03/2024
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
15/11/23, 11:18 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=4937&cartelNo=20230904045&cartelSeq=00&cartelVersion=121020… 1/7
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Jorge Carmona
Fecha/hora gestión 15/11/2023 07:59 Fecha/hora resolución 15/11/2023 11:03
* Procesos asociados Número documento 8072023000001449
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000003-0002200001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE MORA
Descripción del
procedimiento SERVICIOS DE GESTIÓN DE COBRO ADMINISTRATIVO EXTERNO Y COBRO JUDICIAL
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001519 25/10/2023 23:54 LUIS EDUARDOEVORA CASTILLO
LUIS EDUARDO
EVORA CASTILLO
8002023000001514 25/10/2023 10:21 MARIA VIRGINIAMENDEZ UGALDE
MARIA VIRGINIA
MENDEZ UGALDE
8002023000001443 16/10/2023 15:52 JUAN IGNACIOMAS ROMERO
JUAN IGNACIO
MAS ROMERO
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que mediante auto No. 8052023000001506 de las trece horas cincuenta y ocho minutos del veintisiete de octubre de dos mil veintitrés, esta
División otorgó audiencia especial a la Administración licitante.
II. Que mediante auto No. 8052023000001573 de las doce horas dos minutos del siete de noviembre de dos mil veintitrés, esta División previno
a la Administración licitante para que contestara la audiencia especial otorga mediante auto No. 8052023000001506 en los formulario de SICOP.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002023000001519 - LUIS EDUARDO EVORA CASTILLO
Sistema de evaluación – Factor de evaluación - Argumento de la ...
Fecha publicación: 15/11/2023
Fecha emisión: 15/11/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
22/8/23, 11:02 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=3094&cartelNo=20230700091&cartelSeq=00&cartelVersion=180720… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Karen Quirós Cascante
Fecha/hora gestión 22/08/2023 09:04 Fecha/hora resolución 22/08/2023 09:43
* Procesos asociados Número documento 8072023000000993
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000001-0002200001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE MORA
Descripción del
procedimiento SERVICIOS DE GESTIÓN DE COBRO ADMINISTRATIVO EXTERNO Y COBRO JUDICIAL
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000904 27/07/2023 10:21 JUAN IGNACIOMAS ROMERO
JUAN IGNACIO
MAS ROMERO
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I.- Que mediante auto No. 8052023000000927 del primero de agosto de dos mil veintitrés, esta División otorgó audiencia especial a la
Administración licitante.
II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002023000000904 - JUAN IGNACIO MAS ROMERO
Sistema de evaluación – Factor de evaluación - Argumento de las partes
Se resuelve conforme a lo indicado por las partes, que consta en el expediente del recurso de objeción del SICOP.
Sistema de evaluación – Factor de evaluación - Argumentación de la CGR
Recursos
Fondo
Parcialmente con luga No aplica
Parcialmente con lugar
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22/8/23, 11:02 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView ...
Fecha publicación: 23/08/2023
Fecha emisión: 23/08/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
7/8/23, 10:09 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=3029&cartelNo=20230700091&cartelSeq=00&cartelVersion=010820… 1/4
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Rosaura Garro
Fecha/hora gestión 07/08/2023 09:22 Fecha/hora resolución 07/08/2023 09:37
* Procesos asociados Número documento 8072023000000928
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000001-0002200001 Nombre Institución MUNICIPALIDAD DE MORA
Descripción del
procedimiento SERVICIOS DE GESTIÓN DE COBRO ADMINISTRATIVO EXTERNO Y COBRO JUDICIAL
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000000921 01/08/2023 23:49 LUIS EDUARDOEVORA CASTILLO
LUIS EDUARDO
EVORA CASTILLO
8002023000000920 01/08/2023 23:37 LUIS EDUARDOEVORA CASTILLO
LUIS EDUARDO
EVORA CASTILLO
8002023000000918 01/08/2023 17:45 MARIA VIRGINIAMENDEZ UGALDE
MARIA VIRGINIA
MENDEZ UGALDE
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
Recursos
Resolución de rechazo
Rechazo de plano Extemporáneo
Rechazo de plano Extemporáneo
Rechazo de plano Extemporáneo
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7/8/23, 10:09 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=3029&cartelNo=20230700091&cartelSeq=00&cartelVersion=010820… ...
Fecha publicación: 07/08/2023
Fecha emisión: 07/08/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 20434
29 de noviembre de 2022
DJ-2601-2022
Señor
Ronald Serrano Mena, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE MORA
Ce: auditoria@mora.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio DA-103-2022 con fecha del 19 de octubre de 2022,
mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre si existe la posibilidad de
utilizar recursos derivados de las leyes mencionadas en la consulta, siendo tales la Ley N°
9329 y la Ley N° 8114, con la finalidad de construir aceras frente a vías de ruta nacional y
cobrar estas a los propietarios del inmueble correspondiente en razón de ser una tasa.
Igualmente, si hay o no posibilidad de hacer uso de los recursos humanos, financieros y
materiales que emanen de las leyes que se han indicado en el oficio referido, para la atención
de daños provocados por eventos de la naturaleza, caso fortuito o fuerza mayor ocurridos en
ruta nacional, como la caída de árboles y derrumbes.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención mediante el oficio 17979
(DJ-2347-2022) del 25 de octubre del año en curso, que le fue debidamente notificado al
correo electrónico auditoria@mora.go.cr, el 25 de octubre de 2022, a las dieciséis horas con
veintidós minutos, con el fin de que cumpliera los requisitos para la presentación de consultas
ante la Contraloría General de la República, siendo en este caso la falta de criterio o posición
del auditor interno el elemento que se le previno para que lo aportara debidamente.
En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, ...
Fecha publicación: 29/11/2022
Fecha emisión: 29/11/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17979
25 de octubre del 2022
DJ-2347-2022
Señor
Ronald Serrano Mena, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE MORA
Ce: auditoria@mora.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número DA-103-2022, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre si es posible utilizar recursos provenientes de las leyes
indicadas en la consulta para construir aceras frente a vías de ruta nacional y cobrar estas a los
propietarios del inmueble correspondiente en razón de ser una tasa, así como si hay posibilidad
de utilizar los recursos humanos, financieros y materiales provenientes de las leyes señaladas
en dicho oficio para la atención de daños a causa de eventos de la naturaleza, caso fortuito o
fuerza mayor ocurridos en ruta nacional, como lo son la caída de árboles y derrumbes.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría ...
Fecha publicación: 26/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17507
19 de octubre, 2022
DFOE-LOC-2040
Señor
Rodrigo Alfonso Jiménez Cascante
Alcalde Municipal
ajimenezc@mora.go.cr
ksanchez@mora.go.cr
asesorialegal@mora.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORA
San José
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio relativo a la ubicación de la Auditoría Interna
Municipal a nivel de la escala organizacional de un municipio
Se procede a dar respuesta al oficio n.° AMM-0903-2022 de 07 de setiembre de
2022, en relación con la ubicación de la Auditoría Interna Municipal a nivel de la escala
organizacional de un municipio.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el texto de la consulta, no se expresa motivación alguna; solamente, se solicita
criterio del Órgano Contralor, planteando la siguiente interrogante:
(…) ¿Cuál debe ser la ubicación de la Auditoría Interna Municipal a nivel de la
escala organizacional de un municipio?.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ajimenezc@mora.go.cr
mailto:ksanchez@mora.go.cr
mailto:asesorialegal@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2040 2 19 de octubre, 2022
El consultante establece su posición, adjuntando el criterio legal n.° DJ-173-2022 de
07 de setiembre de 2022, emitido por la Dirección Jurídica de la Municipalidad de Mora,
que indica en lo conducente:
(…) PRIMERO: Que los artículos 183 y 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica establecen a la Contraloría General de la República
como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la
Hacienda Pública, y el artículo 12 de su Ley Orgánica N° 7428 la designa como
Órgano Rector del Sistema de Control y Fiscalización Superiores de la
Hacienda Púb ...
Fecha publicación: 24/10/2022
Fecha emisión: 19/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Auditoria Interna Municipal, Dependencia organica y regulaciones administrativas aplicables
R-DCA-00735-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con doce minutos del primero de septiembre de
dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CREACIONES
PROMOCIONALES PUBLIESTILO SMG, en contra del acto de adjudicación la
LICITACIÓN ABREVIADA 2022LA-000004-0002200001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE MORA para la compra de uniformes.
RESULTANDO
I. Que el veinticuatro de agosto de dos mil veintidós, la empresa Creaciones
Promocionales Publiestilo SMG, presentó ante la Contraloría General, recurso de apelación
contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA-000004-0002200001
promovida por la Municipalidad de Mora.
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y ocho minutos del veintinueve de agosto
del dos mil veintidós, esta División solicitó a la Administración el expediente de la referida
Licitación Abreviada 2022LA-000004-0002200001, lo cual fue atendido por la
Administración mediante oficio No. PROV-067-2022.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I.- HECHO PROBADO. Para emitir la presente resolución, a partir de la información que
consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya
documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
https://www.sicop.go.cr , pestaña expediente electrónico, digitando el número de
procedimiento de referencia, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que
el dieciséis de agosto de dos mil veintidós, se publicó en la plataforma electrónica SICOP el
acto de adju ...
Fecha publicación: 06/09/2022
Fecha emisión: 01/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13602
19 de agosto del 2022
DJ-1792
Señor
Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE MORA
Ce: asesorialegal@mora.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio AMM-0778-2022, en el formula una consulta
con relación a la ubicación de la Auditoría Interna Municipal dentro de estructura
institucional y la escala salarial de la Municipalidad de Mora.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:asesorialegal@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr ...
Fecha publicación: 19/08/2022
Fecha emisión: 19/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 08252
17 de mayo, 2022
DFOE-LOC-0735
Licenciado
Ronald Serrano Mena
Auditor Interno
auditoria@mora.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORA
San José
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio sobre aumentos salariales
Se procede a responder el oficio n.° DA-038-2022 de 24 de marzo de 2022,
con el que se solicita el criterio de la Contraloría General de la República (CGR), en
relación con varias inquietudes atinentes a aumentos salariales.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Como motivo de la gestión, no se identifica ninguno en particular. Pese a esto,
se plantean las siguientes preguntas específicas:
(…)1. Si no se incluyó contenido en el presupuesto ordinario para los
aumentos salariales semestrales, puede la administración municipal a
través de una modificación presupuestaria dotar de recursos a los
respectivos rubros presupuestarias (sic) para cumplir con sus obligaciones
laborales?
2. Es competencia de la Contraloría General de la República aprobar o no
la correcta aplicación de los incrementos salariales en concordancia con el
fiel cumplimiento al bloque de legalidad?
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-0735 2 17 de mayo, 2022
3. Es procedente, que la administración vía modificación presupuestaria
aplique, por así estar reglamentado, el aumento salarial correspondiente al
sector privado al ser este más alto que el decretado por el Gobierno
Central para el sector público? (…).
El Órgano Contralor determinó en un primer momento, que la consulta
planteada, no cumplía con lo preceptuado en el inciso 7) del artículo 8 del
Reglamento sobre la recepción ...
Fecha publicación: 18/05/2022
Fecha emisión: 17/05/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incremento salarial